注意：天津火災(zāi)高危單位842家需要開(kāi)展消防安全評(píng)估

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　2023年5月11日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法

第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《天津市消防條例》、《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的火災(zāi)高危單位是指下列單位和場(chǎng)所：

（一）建筑總面積3000平方米以上或者地下建筑面積1000平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）建筑總面積5萬(wàn)平方米以上且客房總數(shù)200間以上的賓館、飯店；

（三）建筑總面積2萬(wàn)平方米以上的體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書館、檔案館、會(huì)堂；

（四）床位總數(shù)300張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、療養(yǎng)院，床位總數(shù)1500張以上的寄宿制學(xué)校；

（五）三級(jí)甲等醫(yī)院；

（六）單個(gè)廠房（車間）建筑面積2500平方米以上，同一時(shí)間用工人數(shù)100人以上，從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（七）單層建筑面積1萬(wàn)平方米以上，或者地下建筑面積3000平方米以上，或者建筑總面積5萬(wàn)平方米以上的商（市）場(chǎng)；

（八）建筑總面積5萬(wàn)平方米以上，集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐中的兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體；

（九）建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑；

（十）包括三條以上換乘軌道線路的車站，與鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通工具接駁的軌道車站；

（十一）建筑總面積2萬(wàn)平方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、寄遞企業(yè)；

（十二）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（十三）市級(jí)以上廣播影視中心、電信樞紐中心、數(shù)據(jù)信息中心；

（十四）設(shè)計(jì)規(guī)模中型以上甲、乙類易燃?xì)怏w或者液體的生產(chǎn)企業(yè)〔設(shè)計(jì)規(guī)模按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160—2008）劃分確定〕，總?cè)萘?/span>1萬(wàn)立方米以上的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘?/span>1000立方米以上的液化烴儲(chǔ)存企業(yè)，建筑面積5000平方米以上的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的二級(jí)以上重大危險(xiǎn)源企業(yè)〔級(jí)別按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2018）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定〕；

（十五）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

第四條　市消防部門依法確定天津市火災(zāi)高危單位并向社會(huì)公布。

負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門要梳理本轄區(qū)內(nèi)符合本辦法規(guī)定的火災(zāi)高危單位，審查后報(bào)送市消防部門。

第五條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，結(jié)合本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性，加強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，積極應(yīng)用先進(jìn)的消防安全管理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，做到人防、物防、技防相結(jié)合，提升消防安全管理水平。

第六條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專（兼）職消防管理人員。建立由消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員以及下屬各級(jí)消防安全負(fù)責(zé)人、崗位員工構(gòu)成的消防安全管理體系。

鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師負(fù)責(zé)單位消防安全管理工作，提升單位消防安全管理能力。

消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期組織召開(kāi)消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。

第七條　火災(zāi)高危單位所在建筑（場(chǎng)所）由兩個(gè)以上單位共同管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式確定各方消防安全責(zé)任人，明確各方的消防安全責(zé)任，各方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）共同確定或者組建消防工作歸口管理職能部門進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（二）簽訂消防安全責(zé)任約定書，明確疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材和消防車通道等共用部分的管理、維護(hù)、保養(yǎng)職責(zé)；

（三）遵守消防法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服從消防工作歸口管理職能部門對(duì)于單位和建筑消防安全的管理要求；

（四）接受消防工作歸口管理職能部門實(shí)施的防火巡查和消防安全檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練等。

第八條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理：

（一）燃?xì)?、燃油用房，廚房操作間；

（二）高壓氧艙、供氧站、實(shí)驗(yàn)室、手術(shù)室；

（三）可燃物品倉(cāng)庫(kù)，易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間、加工車間、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐；

（四）避難層（間）；

（五）變（配）電室、自備發(fā)電機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、空調(diào)機(jī)房等集中供電用電設(shè)備用房；

（六）消防控制室、消防水泵房、報(bào)警閥室、防排煙機(jī)房、氣體滅火系統(tǒng)防護(hù)區(qū)域；

（七）其他容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位。

第九條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品的車輛，必須進(jìn)行安全性能檢測(cè)。

禁止利用民用建筑、地下建筑生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

禁止在設(shè)有居住場(chǎng)所的建筑、地下建筑和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。

依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)具有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行劃分，并設(shè)置警告標(biāo)識(shí)。

第十條　屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在主出入口公示消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及聯(lián)系方式，在場(chǎng)所內(nèi)醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示場(chǎng)所的消防安全注意事項(xiàng)，安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救的方法，場(chǎng)所內(nèi)滅火器、火災(zāi)逃生面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法；

（二）合理確定并公示公眾聚集場(chǎng)所每個(gè)區(qū)域的最大容納人數(shù)，達(dá)到最大容納人數(shù)時(shí)，采取警示、分流等措施；

（三）嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、使用時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)；

（四）公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品；

（五）法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于人員密集場(chǎng)所管理的其他規(guī)定。

第十一條　屬于高層、地下建筑的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置避難、逃生設(shè)施，配備防毒面具、緩降器等逃生、自救器材；

（二）禁止在高層民用建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣，禁止在地下建筑內(nèi)使用液化石油氣；

（三）法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于高層、地下建筑管理的其他規(guī)定。

鼓勵(lì)屬于高層、地下建筑的火災(zāi)高危單位應(yīng)用智能化技術(shù)手段，對(duì)電氣、燃?xì)庀腊踩拖涝O(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警。

第十二條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電氣消防安全實(shí)行嚴(yán)格管理，電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)電器產(chǎn)品、線路和導(dǎo)除靜電設(shè)施進(jìn)行一次消防安全技術(shù)檢測(cè)。

第十三條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施的管理，定期實(shí)施維護(hù)、保養(yǎng)；對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。

第十四條　按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸至消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等科技手段、措施提升單位消防安全管理和技防水平。

第十五條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位投保其他火災(zāi)相關(guān)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)保險(xiǎn)。

第十六條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

第十七條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)防火巡查和消防安全檢查制度，巡查、檢查記錄經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人簽字確認(rèn)后存入消防檔案。

防火巡查應(yīng)當(dāng)確定巡查人員、內(nèi)容、部位，依據(jù)下列頻次開(kāi)展巡查：

（一）人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展夜間防火巡查；

（二）公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間、軌道交通站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)期間、地下公共建筑應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查，營(yíng)業(yè)、運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防火巡查，切斷非必要用電設(shè)備電源，檢查并消除遺留火種；

（三）賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園、企業(yè)員工集體宿舍、夜間生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查，且至少每?jī)尚r(shí)巡查一次；

（四）文物保護(hù)單位、博物館對(duì)公眾開(kāi)放期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查，開(kāi)放結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火巡查，并可根據(jù)需要進(jìn)行夜間防火巡查；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每六小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查。

消防安全檢查應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次。

第十八條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立并完善員工消防安全培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)周期和不同崗位培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，并按照下列規(guī)定，通過(guò)多種形式對(duì)員工開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)情況存入消防檔案：

（一）對(duì)全體員工開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)消防安全教育，且至少每半年組織開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)和消防知識(shí)技能考試；

（二）對(duì)新上崗、新調(diào)崗的員工應(yīng)當(dāng)在崗前完成本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火措施和應(yīng)急處置等方面的消防安全培訓(xùn)；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的火災(zāi)高危單位工藝處置隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期組織對(duì)全體員工開(kāi)展工藝安全培訓(xùn)；

（四）單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、防火巡查和消防安全檢查人員、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)隊(duì)員、易燃易爆危險(xiǎn)品作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。

第十九條　進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員、消防控制室的值班人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次全要素綜合演練，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少每季度組織開(kāi)展一次綜合性演練或者滅火、疏散專項(xiàng)演練。單位專職消防隊(duì)可適時(shí)與消防部門開(kāi)展消防協(xié)同作戰(zhàn)聯(lián)合演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的火災(zāi)高危單位工藝處置隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備相關(guān)器材，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，主動(dòng)參與制修訂本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)日常演練，參與消防應(yīng)急處置。

發(fā)生火災(zāi)或者其他應(yīng)急事件時(shí)，單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織疏散逃生、撲救初起火災(zāi)、開(kāi)展應(yīng)急救援，在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)到達(dá)后，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，配合做好相關(guān)工作。

第二十一條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全評(píng)估制度。每季度由消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人組織開(kāi)展一次消防安全自我評(píng)估，評(píng)估結(jié)果存入消防檔案。每年由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)季度、年度消防安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十二條　消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的從業(yè)資格。

第二十三條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)不履行消防安全責(zé)任、存在重大火災(zāi)隱患不及時(shí)整改的火災(zāi)高危單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改。

大型連鎖、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬火災(zāi)高危單位落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行檢查，督促整改。

第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。